L’ACCEPTABILITÉ SOCIALE DES PROJETS D’URBANISME ET LA PARTICIPATION PUBLIQUE DANS LA PLANIFICATION URBAINE
L’événement s’est tenu le 16 février 2024, de 13h00 à 19h00, à l’UQAM. Adoptant un format hybride, cette initiative a réussi à mobiliser un large public, tant en présentiel qu’à distance via Zoom, avec des détails fournis ultérieurement.
Thème de la Conférence
Cette rencontre s’est concentrée sur l’intégration de l’acceptabilité sociale dans les projets d’urbanisme, soulignant la nécessité pour le développement urbain de répondre non seulement aux critères techniques et économiques mais aussi de s’aligner sur les valeurs, les besoins et les attentes de la communauté.
Objectifs de la Conférence :
- Explorer le concept d’acceptabilité sociale dans l’urbanisme et son impact sur la réussite des projets.
- Souligner l’importance de la participation publique dans le processus de planification, assurant que les voix de la communauté soient entendues et prises en compte dans la prise de décision.
- Favoriser le dialogue entre les professionnels de l’urbanisme, les universitaires et le public sur la création d’environnements urbains plus inclusifs et participatifs.
- Présenter des exemples de stratégies d’engagement et de planification réussies ayant conduit à des projets de développement urbain socialement acceptables.
Organisé par les programmes d’urbanisme de l’UQAM, de l’Université Laval, et de l’Université de Montréal, l’événement a offert une plateforme de dialogue et de débat sur les meilleures pratiques pour une planification urbaine inclusive, enrichie par les contributions de divers experts du domaine.
Cette rencontre a encouragé un dialogue constructif entre les participants, jetant les bases pour de futures collaborations entre les universités et le public dans le domaine de l’urbanisme. Les retours positifs reçus confirment le succès de l’événement et son importance pour la communauté académique et le public intéressé par les défis urbains actuels.
L’événement «L’acceptabilité sociale des projets d’urbanisme et la participation publique dans la planification urbaine» a suivi un programme riche et diversifié. L’accueil initial a permis aux participants de se rencontrer et de se préparer pour une série de présentations et de discussions. Un mot de bienvenue a officiellement lancé l’événement, soulignant son importance et ses objectifs.
Les présentations ont débuté avec M. Yann Fournis de l’UQAR, suivi de Mme Stéphanie Yates de l’UQAM, Mme Valérie Ébacher de l’organisation «Vivre en ville», et M. Sylvain Ducas, consultant en urbanisme. Chacun a partagé des perspectives uniques sur l’urbanisme et la participation publique, enrichissant le dialogue et la réflexion collective.
La journée s’est conclue par une synthèse et discussion générale, rassemblant les fils conducteurs des présentations et échanges de la journée. Un mot de la fin a remercié tous les intervenants et participants, soulignant la valeur des discussions et des idées partagées.
Enfin, un léger goûter et une session de réseautage ont offert un moment convivial pour que les participants puissent se connecter davantage, discuter des thèmes de la journée et établir des liens pour de futures collaborations.
SYNTHÈSES ET SUPPORTS PDF DES PRÉSENTATIONS
Les territoires de l’acceptabilité sociale : les élus locaux et leurs communautés face aux grands projets
par Yann Fournis
Résumé de la conférence
Les territoires de l’acceptabilité sociale : les élus locaux et leurs communautés face aux grands projets La notion d’acceptabilité sociale est devenue stratégique depuis une quinzaine d’années au Québec, afin de renouveler les modalités concrètes de mise en place des grands projets. Elle peut à la fois être considérée comme une revendication de la part de mouvements citoyens (qui exigent la reconnaissance d’une nouvelle condition à la mise en œuvre de projets), comme un instrument de politique publique mobilisé par les acteurs publics (qui cherchent à évaluer la pertinence ou à négocier la mise en œuvre d’un projet particulier) et comme la recherche de nouveaux processus de production d’un consensus par les communautés territoriales (qui mobilisent l’espace public local pour mener une délibération). Sous cette troisième perspective, la notion d’acceptabilité sociale devient un outil pour les acteurs locaux pour peser dans la redéfinition du développement, pour désamorcer un mal-développement conçu comme insoutenable pour la communauté, basé sur le forçage des processus décisionnels et sur des incertitudes sociotechniques problématiques. Concrètement, il s’agit de mettre en avant le rôle spécifique des élus locaux dans la régulation des débats autour de l’acceptabilité sociale des grands projets, qui rappelle la spécificité de leur mission (la mise en ordre du territoire) et de leurs outils (l’aménagement et l’urbanisme).
Acceptabilité sociale : Revoir les fondements pour une vision commune de ce nouvel impératif
par Stéphanie Yates
Résumé de la conférence
Dans un contexte où l’acceptabilité sociale s’impose depuis 20 ans comme nouvel impératif de la réalisation des projets d’aménagement ou d’urbanisme sans que ses contours ne soient encore clairement définis, notre conférence vise à revenir aux fondements même de la notion : que
signifie accepter et qu’accepte-t-on au juste? Qui doit accepter et par quels mécanismes cela peut-il se faire? Et enfin, qui décide de l’acceptabilité sociale d’un projet donné? Nous verrons, à travers plusieurs cas contemporains qui ont soulevé la controverse, que l’acceptabilité sociale relève d’une construction issue des dynamiques, acteurs et discours en présence, le concept pluriel de légitimité en constituant le socle. Nous conclurons en soutenant que s’il n’y a pas de recette qui permette de garantir l’acceptabilité sociale d’un projet, le respect de certains principes et une compréhension fine des dynamiques en présence peut permettre de mieux anticiper la trajectoire des projets sur le plan de l’acceptabilité.
Ouvrir le dialogue – Passer de l’opposition à la collaboration
par Valérie Ébacher
Résumé de la conférence
Les milieux bâtis sont en constante évolution : leur transformation est inévitable et souhaitable pour répondre aux besoins locaux de manière équitable et pour faire face à une situation de crises multiples. Ces transformations – la densification au premier chef – bousculent néanmoins la population, qui voit son environnement et ses habitudes se renouveler. Cette conférence adoptera un regard pratique sur la notion d’acceptabilité sociale, en explorant les réalités auxquelles elle renvoie sur le terrain ainsi que d’autres approches à considérer en matière d’adhésion en urbanisme et en aménagement. Une démarche urbanistique participative sera ensuite détaillée pour mobiliser la population et les organismes et pour réfléchir collectivement à la transformation de nos milieux de vie. Des exemples concrets seront mis en lumière.
L’acceptabilité sociale des projets de transport urbain
par Sylvain Ducas
Résumé de la conférence
Certains projets urbains ou d’infrastructures de transport ont fait l’objet de controverses publiques au cours des années, mettant aussi en cause les démarches ou l’absence de démarche de participation publique permettant d’évaluer ou de construire l’acceptabilité sociale de ces projets.
Ces démarches ne sont pas toutes équivalentes en matière de processus, malgré une expérience développée depuis une quarantaine d’années au Québec (BAPE, BCM, OCPM).
La conférence dressera des pistes de réflexion sur la base de l’expérience de certains cas, en vue de construire ou d’établir une acceptabilité sociale. L’objet principal portera sur les liens à établir, en amont, entre des démarches continues de participation associées aux plans d’urbanisme, aux plans de secteurs ou aux politiques urbaines, et, ensuite, l’élaboration des projets urbains ou de transport et les démarches de participation publique sur ces projets.
VIDÉOS DE LA CONFÉRENCE : DE L’OPPOSITION À LA COLLABORATION
Découvrez les moments forts de notre récente conférence à travers une série de vidéos captivantes. Chaque présentation offre des insights précieux sur le thème ‘Ouvrir le dialogue: Passer de l’opposition à la collaboration’. Plongez au cœur des échanges enrichissants entre experts et participants.
PRÉSENTATION DES CONFÉRENCIÈRES ET DES CONFÉRENCIERS
FOURNIS, Yann
Notice biographique
Yann Fournis est professeur de Science politique à l’Université du Québec à Rimouski (Département Sociétés, Territoires et Développement). Il est membre du groupe de recherche interdisciplinaire sur le développement territorial, de l’Est du Québec (GRIDEQ), du Centre de recherche sur le développement territorial (CRDT), et membre associé au Centre de recherche sur les innovations sociales (CRISES). Ses travaux de recherches portent sur le rôle des élus dans la gouvernance territoriale, les théories du développement territorial et les régions périphériques (yann_fournis@uqar.ca).
YATES, Stéphanie
Notice biographique
Stéphanie Yates est professeure titulaire au Département de communication sociale et publique de l’Université du Québec à Montréal (UQAM), membre du Labfluens – Laboratoire sur l’influence et la communication et du Groupe de recherche en communication politique. Politologue de
formation (Ph.D Université Laval 2010), elle est une spécialiste du lobbyisme, de l’acceptabilité sociale et des enjeux communicationnels qui s’y rattachent. Elle intervient régulièrement comme formatrice, consultante et experte sur ces questions. Ses recherches portent également sur la participation citoyenne et sur les stratégies de médiatisation des acteurs publics et privés lors de controverses sociotechniques, notamment en matière de santé, d’environnement et de transition écologique.
ÉBACHER, Valérie
Notice biographique
Valérie Ebacher est urbaniste et titulaire d’un baccalauréat en urbanisme et d’une maîtrise en études urbaines de l’Université du Québec à Montréal, où elle a notamment tenu un rôle d’étudiante-chercheuse au sein de l’Observatoire des milieux de vie urbains. Depuis 2021, elle travaille comme conseillère en aménagement du territoire et en urbanisme chez Vivre en Ville. Elle s’intéresse particulièrement à l’aménagement de milieux de vie favorables à la santé, sobres en carbone et résilients ainsi qu’à l’adhésion aux transformations urbaines. Valérie a ainsi participé activement à la rédaction d’outils sur la participation publique en contexte de densification et contribue à l’organisation des activités de la communauté de pratique en mobilité durable, dont la première saison d’échanges porte sur les questions d’acceptabilité sociale.
DUCAS, Sylvain
Notice biographique
Sylvain Ducas œuvre comme urbaniste depuis plus de 40 ans, d’abord comme consultant dans le secteur privé, pendant près de 10 ans, puis à la Ville de Montréal de 1987 à 2018. Il y a occupé différents postes de direction en planification urbaine et en gestion de projets urbains et a été le Directeur de l’urbanisme de la Ville de Montréal de 2013 à 2018. Il a entre autres dirigé des équipes de projets urbains majeurs et a conduit des démarches d’élaboration de documents officiels de planification urbaine. Depuis, il poursuit sa carrière à titre de conseiller stratégique, au Québec et à l’étranger, auprès d’institutions publiques et de firmes privées, en planification métropolitaine et mobilité durable, ainsi qu’en gestion de projets urbains. Il accompagne notamment, l’Autorité régionale de transport métropolitain, depuis 2019, dans l’élaboration de plans et de projets majeurs de transport collectif dans la région de Montréal. Sylvain Ducas est membre émérite de l’Ordre des urbanistes du Québec (OUQ) et de l’Institut canadien des urbanistes (ICU).