COLLOQUE VILLES ET TERRITOIRES INCLUSIFS

1ER ET 2 JUIN 2022

Par Sylvie Paré, Denyse Côté et Sophie Louargant

De gauche à droite : Sylvain Ducas, Lise Pilote, Catherine Trudelle, Leila Farshadfar, Roxane Munger, Sylvie Paré, Antonin Margier, Naziha Benguergoura, Kévin Dupont, Mikaël St-Pierre, Winnie Frohn, Mario Carrier.
Crédit photo : Sydavong, Sacthavy

Un colloque international, interdisciplinaire et interuniversitaire réunit douze conférencières et conférenciers qui se sont penché.e.s sur la ville et les territoires inclusifs à partir de leurs travaux respectifs de recherche et leurs pratiques communautaires ou professionnelles.

Les groupes vulnérables de la population se sont ainsi trouvés au cœur de nos échanges, débats et propositions d’interventions par des chercheur.es, praticien.nes, acteurs et actrices communautaires et professionnel.les de l’aménagement et de l’urbanisme de villes, villages et territoires dans des contextes géographiques différenciés.

La question des femmes et l’accès en toute sécurité à l’espace public, les difficultés des personnes âgées et leur accessibilité aux divers espaces et services publics, le droit à la ville et aux territoires des personnes itinérantes, ainsi que les programmes et les politiques publiques élaborés pour rencontrer les besoins de la population dans une perspective d’inclusivité des territoires, sont autant de sujets qui ont enrichi deux journées de partage, de discussions et de réflexions.

L’événement a été soutenu financièrement par le DEUT, CRSH, VDR-ESG, APERAU

Intervenant.e. et titres des présentations

LA VILLE SOLIDAIRE ET ACCUEILLANTE

LOUARGANT, Sophie, Université Grenoble Alpes, UMR Pacte
Cultiver la ville, le bonheur des dames?

La communication proposée s’appuie sur les résultats d’un programme de recherche intitulé Jardinières-Justice Alimentation Dispositifs Insertion Nature Itinéraires Réseaux Expériences Solidarité. Elle propose d’analyser les comportements et les relations des femmes à la nature en ville. Les résultats montrent à l’évidence que les femmes sont dans les jardins partagés dans un investissement personnel et sont heureuse de cultiver et d’être proches de la nature. Ils montrent aussi le rôle genré des femmes par rapport aux hommes dans les jardins. Le lien entre care, genre et ville a mis en évidence le soin apporté à la nature et aux autres dans le cadre de ce projet de recherche.

CÔTÉ, Denyse, Université du Québec en Outaouais, Observatoire sur le développement régional et l’analyse différenciée selon le genre.
Les défis de l’inclusion au sein de groupes communautaires

Nous nous intéressons aux enjeux de la démocratie participative vue sous l’angle des groupes communautaires actifs au palier local. Notre objectif est d’illustrer à travers trois cas précis, les écueils auxquels ces groupes font face lorsqu’il s’agit de définir leur propre vision, de se donner une approche qui traduise les aspirations qui les ont fait naitre, d’élaborer un plan d’actions et plus largement de se gouverner. Nos constats quant à la difficulté d’éviter de reproduire certaines pratiques d’exclusion dans les groupes dont le mandat est justement de les combattre rappellent tout le travail qu’il reste à faire pour faire des villes des lieux d’inclusion.

LA VILLE POUR TOUTES LES GÉNÉRATIONS

ROUX, Emmanuel, Université Grenoble Alpes, UMR Pacte
En quête d’imaginaires pour une petite ville en résilience : les jeunes dans la ville.

Dans le cadre d’un projet de recherche national intitulé : Plateforme d’Observation des Projets et des Stratégies Urbaines-Territoires consacré aux problématiques des petites villes, notre proposition de communication s’attachera à rendre compte d’un axe d’une recherche-action réalisée en partenariat avec la ville de Le Teil portant sur les images et imaginaires de cette petite ville en résilience, et plus particulièrement sur l’observation des rapports des jeunes à la ville. Il s’agira alors d’expliciter les objectifs et modalités des actions mis en œuvre pour permettre aux jeunes de contribuer à l’observation de la ville. Enfin, il s’agira de porter un regard critique sur ces retours d’expériences notamment en matière d’inclusion des jeunes dans la ville de demain.

PHAM, Hien, Département d’études urbaines et touristiques, Université du Québec à Montréal.
L’art du vivre ensemble : examiner l’usage de l’espace public dans un quartier multiethnique de Montréal

Saint-Léonard, un arrondissement multiethnique de l’Est de Montréal, fait face à plusieurs enjeux interculturels et intergénérationnels. On y constate notamment des situations tendues entre les personnes âgées de la communauté italienne et des jeunes Maghrébins et Haïtiens. Notre projet de co-construction des connaissances est mené par une équipe universitaire, d’un OBNL (ResPIRE) et d’un organisme communautaire (Ambassadeur du Vivre-ensemble) afin de diagnostiquer lesdites tensions, en examinant l’usage de l’espace public. Avec une méthodologie diversifiée, nous pouvons cerner les enjeux en question et proposer des outils pour le soutien psychosocial des jeunes.

LA VILLE GARANTE DES DROITS

PARÉ, Sylvie, Département d’études urbaines et touristiques, Université du Québec à Montréal.
Montréal, ville inclusive?

La « ville inclusive » vise à permettre l’exercice en toute égalité des droits humains par un accès sans restriction aux espaces urbains, aux infrastructures et aux services. Elle renvoie aux droits prescrits par les diverses chartes tant au niveau municipal que provincial ou fédéral. L’intégration des nouveaux arrivants participe aussi des actions destinées à faire de Montréal une ville inclusive. On peut citer, enfin, les mesures prises par la ville en matière d’accessibilité universelle, ce qui facilite l’accès aux personnes âgées, aux personnes handicapées et aux jeunes parents avec poussettes aux divers lieux publics.

Plusieurs auteurs ont discuté ces enjeux dans des ouvrages désormais reconnus comme des classiques du droit à la ville, dont David Harvey (1973) et Henri Lefebvre (1968). Où en est vraiment Montréal dans ses initiatives pour assurer un droit à la ville à toutes ses citoyennes et à tous ses citoyens dans une ville qui serait inclusive? Pour répondre à cette question notre présentation posera un regard sur le projet de ville déposé en juin dernier (12 juin 2021).

RAJAONSON, Juste, Département d’études urbaines et touristiques, Université du Québec à Montréal.
Quelle contribution du Conseil interculturel de Montréal à la ville inclusive?

Instance consultative de la Ville de Montréal créée il y a presque 20 ans, le Conseil interculturel de Montréal (CIM) appuie et conseille le conseil municipal et la mairie sur toute question relative aux enjeux interculturels. S’appuyant sur des notions relatives à la gouvernance en études urbaines, cette présentation vise à discuter de la pertinence, de l’efficacité et de l’efficience d’une telle instance au service de l’administration municipale pour contribuer à rendre les villes plus inclusives. Nous concluons sur le potentiel d’une telle instance devant l’évolution démographique des villes en émergence ainsi que sur les co-bénéfices anticipés.

MARGIER, Antonin, Université de Rennes II (Université de Haute Bretagne), Aménagement du territoire.
Gouverner le sans-abrisme à Portland, la ville solidaire au service de la ville punitive?

Ville acclamée pour sa qualité de vie, Portland (Oregon) fait face à une crise du logement majeure et plus de 4000 personnes y sont recensées comme sans abris. Face à l’urgence de cette crise se recomposent les politiques et les modalités de gouvernance du sans-abrisme. Le déploiement de services sociaux et d’espaces de soin marque une volonté politique d’offrir une intervention sociale et d’éviter la criminalisation dont de nombreux responsables semblent convaincus de l’inefficacité. En analysant quels sont les acteurs impliqués dans cette gestion socio-sanitaire, le rôle qu’ils y occupent et la façon dont ils collaborent ainsi qu’en observant leur intervention sur le terrain, nous montrerons comment les dispositifs sociaux mis en œuvre s’articulent finement à une régulation des espaces publics et participent à une « invisibilisation bienveillante » des personnes sans-abris. Cette tendance traduit ainsi un ajustement des logiques d’éviction au contexte actuel davantage que la fin des pratiques punitives.

La ville pour la santé

BENGUERGOURA, Naziha, Département d’études urbaines et touristiques, Université du Québec à Montréal.
Femmes maghrébines, perception de la santé et rapports d’inclusion.

L’une des problématiques de l’organisation de l’espace dans la ville est l’inégalité dans la distribution des ressources et ses effets sur la santé des femmes. Dans un système de couverture universelle comme le Canada, les disparités en santé peuvent être liées à des conditions sanitaires différenciées et inégales, selon les quartiers, à des rapports sociaux de genre, de classes sociales et d’appartenance ethnique, Le recours limité aux soins trouverait son explication dans l’inaccessibilité aux services de soins (distance, moyens de transport, barrières linguistiques, craintes diverses, etc.). Afin d’explorer cette facette des facteurs d’inclusion dans la ville, notre recherche se penche sur l’évaluation des perceptions de la santé des femmes maghrébines de Montréal à travers leurs discours et leurs expériences des soins en santé dans leurs milieux de vie, à Saint-Laurent et Montréal-Nord.

PAQUIN, Sophie, Département d’études urbaines et touristiques, Université du Québec à Montréal.
La place du care dans la planification urbaine : utiliser les infrastructures de la vie quotidienne (IVQ) plus rendre les villes plus inclusives.

La reproduction des rôles sociaux de genre dont ceux consistant à « prendre soin de » la famille, des personnes et de l’environnement sont profondément liés à l’organisation des villes, Notre recherche s’appuie sur la théorie new everyday life perspective (Horelli et al, 1994, 2013) qui conceptualise les activités de production économique et de reproduction sociale des femmes en relation avec des infrastructures de soutien à la vie quotidienne dans l’espace urbain. Les infrastructures de la vie quotidienne regroupent des équipements, services et infrastructures qui sont utilisés lorsqu’il s’agit de prendre soin des autres ou de coordonner la vie dans les familles. Notre communication présentera les indications des dimensions spatiales, sociales, de gouvernance des IVQ à partir d’exemples européens et canadiens ayant adopté une approche de genre. Une meilleure prise en compte des IVQ dans l’aménagement urbain constitue un levier afin que les villes deviennent plus inclusives.

La ville citoyenne

PILOTE, Lise, Réseau Femmes et politiques municipales de la Capitale nationale.
Je m’implique dans ma municipalité

Repenser l’accueil et l’intégration des femmes dans leur participation citoyenne visant une plus grande inclusion sociale des femmes issues de la diversité est actuellement nécessaire pour favoriser une plus grande implication de femmes à des niveaux décisionnels dans nos municipalités. Le Réseau femmes et politiques municipales de la capitale-nationale réalise actuellement un projet de recherche et d’animation communautaire au sein des MRC, villes et municipalités. Sous le thème; je m’implique dans ma municipalité, le Réseau souhaite contribuer à l’élimination des obstacles systémiques en promouvant des politiques et pratiques inclusives, en accroissant les réseaux et la collaboration pour favoriser un changement systémique soutenu par une répartition positive du pouvoir décisionnel. Tout en renforçant le vivre-ensemble, le Réseau développera et bonifiera ses outils d’accompagnement.

TRUDELLE, Catherine, Département de géographie, Université du Québec à Montréal.
Why only wealthy people must live here? L’ilôt Overdale : 25 ans de conflits urbains

Cette présentation vise à mettre en lumière des conflits liés aux grands projets urbains (GPU) à Montréal. Notre démarche méthodologique est basée sur l’analyse de contenu de la presse écrite. De cette façon, nous analysons tant l’évolution des acteurs et actrices de la scène urbaine que celle de leurs rapports, ainsi que leurs actions et les enjeux véhiculés. Nous considérons que l’évolution des luttes survenues est représentative des points de rupture et de transition dans l’évolution des luttes urbaines associées aux GPU à Montréal. En effet, ces luttes constituent la dernière contestation face aux grands projets immobiliers nés durant la période Drapeau et apparait comme un point de rupture dans le discours anti-promoteurs tenu par l’administration Doté. À partir de l’étude de l’étude de cas de l’îlot Overdale, nous pouvons observer la transformation de la prestation dans le temps et plus particulièrement, le processus de l’Humanisation des villes provoqué par une majorité de femmes.

ST-PIERRE, Mikaël, Centre d’écologie urbaine de Montréal.
Le parc de Gorilles : une démarche inédite pour la transformation d’un secteur montréalais.

Depuis près de dix ans, c’est toute la communauté de Marconi-Alexandra, à Montréal qui s’est mobilisée dans la transformation du quartier par la création des AmiEs du Parc des Gorilles. Ce regroupement populaire constitué en OBNL, a comme mission de contribuer au verdissement du domaine public du secteur par la restauration d’un espace vert et l’aménagement d’un espace public avec, par et pour la communauté. En plus de rallier toute la communauté, les AmiEs ont réussi à convaincre la ville et les partenaires institutionnels de l’acquisition, de la co-création et la co-gestion d’un parc sauvage de plus de 5000 m2. Cette communication survolera les étapes, les barrières et les réussites de la communauté dans sa mission, de la mobilisation initiale, jusqu’au développement plus récemment, soit l’aménagement transitoire et la co-création de plan et devis.

Participant.e.sTitre
Catherine TrudelleIlôt Overdale, conflit urbain
Sylvie ParéVille inclusive
Naziha BenguergouraSanté des femmes
Mikaël St-PierreUrbanisme transitoire
Sophie LouargantJardins communautaires
Emmanuel RouxJeunes et villes
Sophie PaquinIVQ
Lise PiloteFemmes et politique
Hien PhamJeunes en quartier de personnes âgées
Antonin MargierSans-abrisme
La liste des participants, ainsi que les fichiers de leur présentation